【政策】两会集成电路提案关键词：芯片、补贴、创新、立法、国产化

2022年3月4日，全国两会正式拉开大幕。在全球芯片供应持续紧缺背景下，此次“两会”期间，多位人大代表们的提案均涉及了芯片相关议题。

全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清：建立集成电路材料相关行业标准和评价体系

据中国电子报消息，全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清建议加速建设集成电路材料表征测试和应用研究平台，建立集成电路材料相关行业标准和评价体系，建设集成电路材料行业数据库和基因组技术创新平台，加速国内集成电路材料创新和企业发展。

面向集成电路材料产业在研发、标准、平台等方面的发展诉求，邵志清提出三个建议：

一是加速建设集成电路材料表征测试和应用研究平台，为研发机构和企业提供材料表征测试的“一站式”解决方案。

二是建立集成电路材料相关行业标准和评价体系。

三是建设集成电路材料行业数据库和基因组技术创新平台。

全国人大代表、上汽集团董事长陈虹：推进车规级、大算力芯片国产化

根据上汽集团官方发布消息，全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹在今年全国两会期间公布了四项建议。

其中，《关于完善相关政策体系支持汽车产业绿色低碳高质量发展的建议》，及《关于加强产业链布局和基础设施建设 推动新能源汽车可持续发展的建议》聚焦“助力落实双碳战略目标”。

此外，陈虹发布的《关于修订完善相关法律法规和配套政策 支持智能网联汽车加快发展的建议》则聚焦于智能网联汽车发展。在汽车新四化浪潮不断推进下，陈虹建议完善法律法规，加快推动自动驾驶技术商业化落地。

《关于推进车规级、大算力芯片国产化 支持国内汽车芯片产业链协同发展的建议》，着眼“产业链补链强链”。

全国人大代表、小康汽车董事长张兴海：制定汽车芯片产业发展顶层设计和配套措施，鼓励整车企业与芯片企业携手创新

据上海证券报消息，全国人大代表、重庆市政协委员，重庆小康汽车控股有限公司董事长、总裁张兴海提出5项建议，内容涉及车规级芯片供应、区域新能源汽车一体化发展、鼓励支持年轻人争当产业工人等。

其中，在《关于以国家力量推动解决车规级芯片供应紧张的建议》中，张兴海提出需要发挥我国集中力量办大事的体制机制优势，推动国产车规级芯片产业崛起。

张兴海建议从国家部委层面下设汽车芯片主管部门，制定汽车芯片产业发展顶层设计和配套措施。同时，积极引进国际领先汽车芯片制造企业来中国投资建厂，从政策、资金、配套等方面推动外资芯片产线建设项目快速落地。

另外，张兴海还建议鼓励整车企业与芯片企业跨界携手、联合创新，积极推动研发创新、产业化创新、管理创新等；政府出台研发补贴、税收减免、金融贴息等政策，加快推动实现“芯片上车”。

全国政协委员、中星微电子集团创始人邓中翰：聚焦后摩尔时代，推动集成电路技术和产业实现突破性发展

据中星微电子集团方消息，全国政协委员、“星光中国芯工程”总指挥、中星微电子集团创始人邓中翰院士，将在今年两会上提交《关于聚焦后摩尔时代，发挥新型举国体制优势，推动我国集成电路技术和产业突破性发展的提案》。

在该份提案中，邓中翰观察分析了当下国际芯片领域的机遇及变化，尤其是包括美国、欧盟、日本、韩国等发达国家在今年1~2月里密集出台了新举措，纷纷加大在芯片领域的资金投入。而我国在国家政策措施的有力推动下，集成电子电路产业也取得了长足进展，为“后摩尔时代”进一步创新发展打下了坚实基础。

为抓住历史机遇期，加快缩小与技术先进国家的差距，抢占技术制高点，邓中翰建议继续发挥新型举国体制优势，进一步强化在核心技术研发创新、扩大投资规模、助推创新企业上市融资等方面的支持力度。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英：优先解决“缺芯”问题，推动车规级芯片产业发展

据经济观察报报道，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在两会期间提出了三项议案建议，分别为《关于推动中国汽车工业产能利用率提升的建议》、《关于推动动力电池热失控防护技术应用的建议》、《关于推动中国车规级芯片产业快速发展的建议》。包括包括激活闲置产能资源、鼓励兼并重组；解决动力电池安全问题，及推动中国车规级芯片产业快速发展等内容。

王凤英建议，面对汽车产业芯片供应严重短缺，短期优先解决“缺芯”问题，中期完善产业布局，并构建产业人才的引进与培养长期机制，实现长期可持续发展。

全国人大代表、海特集团董事长李飚：支持民营企业承担化合物半导体产业自主可控项目

据四川新闻网消息，全国人大代表、海特集团董事长李飚今年提交关于进一步制定公民个人信息保护配套政策、关于支持民营科技企业参与国产化替代等国家重大战略工程、关于支持民营企业承担化合物半导体产业自主可控项目等建议。

李飚建议中提到，优质民营集成电路企业，特别是民营集成电路制造企业在芯片国产化与自主可控方面起到了至关重要的作用，是集成电路产业链中极其重要的一环，也是我国集成电路产业链中最薄弱的环节。特别是高性能集成电路制造领域，如：第二代、第三代化合物半导体制造企业，是国家集成电路产业紧缺资源，更是国家军事装备自主可控不可或缺的战略资源，而承担化合物半导体晶圆制造的民营企业是国家集成电路产业发展的重要组成部分。

由于化合物半导体制造产业建线周期长，技术攻关难，有些企业长期处于亏损状态，急需国家有针对性的制定特殊政策。如：在出台“稳链强链”扶持政策时要充分考虑化合物半导体晶圆制造企业的特点，在选择头部企业、承担国家重大项目以及税收等方面给予支持和扶持。

李飚还建议，支持民营科技企业参与国产化替代等国家重大战略工程。

全国政协委员张占斌：增强通信设备、集成电路等核心竞争力

据中国经济时报报道，全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌在今年全国两会提案中将提出五点建议。其中包括：

坚持需求引导，根据发展需要和产业潜力推进新型基础设施建设。聚焦重点领域积极拓展新型基础设施应用场景，探索规划可持续的商业模式。增强新基建与传统基础设施的互补性，增强通信设备、集成电路、电子元器件、关键软件等核心竞争力，同步提升电力、交通、物流等传统基础设施的数字化、智能化改造，增强基础设施综合保障能力。瞄准产业升级和智能制造发展，引导各方合力建设工业互联网。

抓好重大重点项目建设，加快项目落地见效。超前部署融合基础设施和创新基础设施。加快布局一批新型基础设施项目，加快5G、千兆光网、一体化大数据中心、智能计算中心建设。稳妥推进“东数西算”，通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，促进东西部协同联动。完善重大项目协调机制，推动项目早落地，尽快形成实物工作量。

全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊：搭建全球知识产权数字交易平台 激发社会创新活力

据经济观察网消息，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊提交了《关于搭建全球知识产权数字交易平台 激发社会创新活力的提案》。该提案建议：

由国家牵头搭建全球知识产权交易平台，针对文创IP、芯片、数字影音等重点知识产权领域，形成明码标价、按需收费、公平合理、售后完善的全球知识产权定价和交易体系，激发全社会的创新创造力；

加大对新型侵权盗版行为的惩处整改力度，建立侵权“黑名单”，维护知识产权所有人的合法权益。

结语

集成电路产业是支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性产业，也是中国当前需要重点突破的“卡脖子”领域。今年两会代表们的提案高度集结了今年集成电路发展的焦点、关键点。凝智慧，助突破。随着相关政策落地，集成电路行业将迎来更好的发展。